5月23日,中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》正式对外公布。《方案》指出,到2025年,乡村建设取得实质性进展,农村人居环境持续改善,农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展,农村基本公共服务水平稳步提升,农村精神文明建设显著加强,农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。
基层是社会治理的基础和重心,更是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来,党中央着力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,引导基层党组织围绕大局工作、聚焦发展难题,奋力攻坚克难、推动改革发展。而乡村建设正是基层党组织的主战场,未来乡村怎么建?建成什么样?这些时代之问需要用心用情用力回答,需要高质量基层党建为未来乡村提供坚强组织保障。党的十九届五中全会提出,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,全面推进乡村振兴战略,坚持党的领导是关键,必须夯实基层党建基础,以党建引领促进乡村振兴战略全面落地见效。在乡村振兴中,基层党建工作举足轻重,抓好基层党建工作就是抓住了乡村振兴的“牛鼻子”和“总开关”做好党建工作助力乡村振兴正成为各级党组织需要研究的新课题。
发挥主场优势,建强队伍勇挑重担。乡村是广大基层干部的主场,理当在建设未来乡村中充分发挥出主场优势。要选优配强乡镇领导班子,党政一把手要以“第一责任人”的政治自觉一线作战、勇挑重担。要强化乡镇工作力量,派强用好驻村第一书记和工作队,特别是对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村持续结对帮扶。要持续优化村“两委”结构,特别是选好党支部书记,能够带领村民在全面推进乡村振兴中干事创业。
强化人才培育,打好人才基础。人才兴则乡村兴。实施乡村振兴战略,人才振兴是题中应有之义,应在不断培养和激发人才队伍活力上下功夫。各级党组织要敢于担当、善于作为,发挥为党育人的政治功能,聚焦乡村振兴的发展目标,瞄准“二十字”总要求,加大对农业生产经营、第二第三产业发展、返乡农民工、退役军人等优秀人才的培育力度,引领打造一支有文化、懂技术、会经营、善管理、能带富的新型职业农民,培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人队伍,培塑“头雁”工程,把农村基层党组织建成乡村振兴的“人力资源部”。
壮大集体经济,打造产业兴旺新乡村。乡村富不富,关键在支部。农村党组织担负着发展农村经济、引领群众发家致富的重要职能,集体经济的实力如何,决定着农村经济的发展水平。农村基层党组织要围绕“产业兴旺、生活富裕”的目标要求,强化自身市场经济知识、农业经营管理知识、农业科技知识等的学习、运用与实践,使党组织的每位成员、全体共产党员都成为“多面手”“万精油”;要立足于农村的资源、资产、资金,群策群力,科学规划,认真谋划,持续推进农村“三变”改革,盘活资源资产,唤醒“沉睡资金”,采取“支部+公司+合作社+基地+农户”“支部+合作社+大户+基地+农户”等模式,优化农村产业布局,发展实体经济,实现村集体经济、农民收入“双增长”。
加强监督管理,提升干部担当。第一书记、驻村工作队是基层党组织的“参谋部”,是推进乡村振兴的“主心骨”,必须紧紧依靠其推动力实现既定目标。各级党组织要建立健全五级书记遍访农户、联乡包村、驻村管理、实绩考核等机制,综合运用明察暗访、电话抽查、现场督察、突击检查等有效措施,加强对第一书记、驻村工作队的监督管理,倒逼驻村帮扶干部担当作为;要注重在乡村振兴一线考察识别干部,对工作实绩突出、群众公认的干部提拔重用,对落实不力、敷衍塞责、懒政怠政的,采取批评教育、诫勉谈话、回炉教育等有效措施,激励和鞭策干部担当作为。
为人民服务,是中国共产党始终不改的初心宗旨,是乡村振兴的根源与落脚点、聚焦点。未来乡村建设已经画好了路线图,明确了时间表,这是基层党组织在乡村振兴、民族复兴征途上新的大考,需要以高质量党建引领未来乡村建设发展,让党旗在基层一线高高飘扬。广大党员干部要继续深化“我为群众办实事”,以百姓心为心,坚实党建工作要体民情、惠民生,密切党群干群关系、解决群众“急难愁盼”问题。党员干部要在乡村振兴中密切关注群众利益、群众需要,积极走在为民服务的田间地头、务实一线,做好乡村振兴中人民群众满意的“服务员”“贴心人”,不断坚实党群基础。
作者:胡波(宜昌枝江)