想要浏览链接，却遭遇“不下载APP（移动应用）就不给看”；愿意下载还不行，APP又要求获取定位、摄像和录音等权限……近日，针对部分网站在用户浏览页面信息时强制要求下载APP等问题，工业和信息化部督促相关互联网企业进行整改。　

近年来，APP日益成为数字经济时代重要的移动互联网交互载体。通过提供更好的服务赢得更多活跃用户，从而实现“获客—活客—创收—获客”的良性循环，是多数APP开发经营者所追求的，但也有部分APP采用不合规的方法侵犯用户权益。不少人就遇到过从个人电脑端、手机浏览器、微信朋友圈等浏览页面时被要求下载APP的情况，以此收集用户个人信息、过度索取权限等问题更是层出不穷。五花八门的APP一方面便利了居民生活，另一方面也在“野蛮生长”过程中产生了诸多问题。强制或欺骗诱导下载、过度索取权限等问题破坏着行业生态。　

针对相关问题，工信部早在2016年就曾印发《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》。该规定要求，生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件不得调用与所提供服务无关的终端功能、违法发送商业性电子信息；未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。但近年来，诱导下载、过度索权等问题，似乎成了打不死的“小强”。　

从近年来不断翻新的“诱导下载、过度索权”案例来看，主管部门并非没有作为，但往往是暴露的问题一个又一个在解决、在规范，而新生的“强制下载、过度索权”又迅速蔓延开来。据介绍，2021年工信部累计检测208万款APP，通报1549款违规APP，对514款拒不整改的APP进行下架处理。不久前，工信部通报今年第一批《关于侵害用户权益行为的APP通报》，“APP强制、频繁、过度索取权限”成为屡屡提及的重要问题。

事实证明，治理“不下载就不给看”，也须强化系统观念，注重综合治理。对此，工信部表示，将进行全链条、全覆盖监管——对手机、平板各类终端全覆盖；对应用商店、第三方软件开发工具包、预置预装等关键责任链环节全覆盖；对APP技术检测全覆盖，让用户权益得到全方位保护。同时，围绕移动互联网服务、个人信息保护等重点领域，进一步完善激励和问责机制，强化技术手段，激发企业自身改进服务、提高水平的动能。近期，工信部信息通信管理局已对用户反映部分网站在用户浏览页面信息时，强制要求下载APP问题召开行政指导会，督促相关互联网企业进行整改。

治理“不下载APP就不给看”，就须下猛药、出重拳。业内人士表示，保护APP用户权益和个人信息，需要开发者、运营者、SDK（第三方软件开发工具包）提供者、应用商店和监管部门形成合力，建立良好的行业生态。对于强制下载、过度索权等行为，有关部门不能止于通报批评和整改下架，而要加大监管和处罚力度，真正让相关法律“长出牙齿”。要畅通维权渠道，提高用户举报的积极性，形成多方合力，让“无赖式”侵权无所遁形。

作者：胡波（宜昌枝江）