枝江融媒 （通讯员 李旻）自开展美好环境与幸福生活共同缔造活动以来，问安镇践行新时代党的群众路线，紧扣共同缔造核心在于“共同”的理念路径，创新建立“周三湾落议事日+”活动载体，通过干群“周见面”的形式，凝聚群众共识，引导基层群众广泛参与基层治理。

思想是行动的先导，理论是实践的指南，问安镇开展集中学习中央省市关于基层治理现代化、宜昌各地共同缔造典型案例、党的二十大精神等20余场次，组织机关和村（社区）干部150人外出学习交流3次，以此开阔思路和眼界，充分悟透共同缔造精神实质和方法路径，打破基层领头雁思想枷锁。牢牢把握党对基层治理的全面领导，充分发挥基层党组织的示范引领和党员干部率先垂范作用，全覆盖压实全镇32个基层党组织和486名党员干部联动包保责任，驻点到村、结对到人、问需于民，收集意见建议150余条，将水电路等反映集中的问题运用共同缔造理念分类施策，推行“以奖代补”激励群众广泛参与，找出基层治理的“共同”路径。通过探索镇村湾三级见面会的形式，建立“周三湾落议事日”干群联系载体，将群众见面会形式固化，本周制定议事主题，以湾落为单位组织群众议事，累计召开湾组户主会500余场，主动约群众“周见面”的诚心决心让群众逐步有了积极参与的真心信心，联系群众、发动自治的良好氛围正在形成。

以缔造为要，固化联结载体，重构基层最小治理单元。构建“351”体系，做实湾落单元。以湾落议事为根本，引导全镇24个村（社区）将101个自然小组划小划细到423个湾落（楼栋），组织群众自下而上推选湾落党员中心户（联户长）623名，发动群众全覆盖加入12类村民自治和社会组织，搭建好“纵向到底、横向到边、党建引领”的“351”组织体系，因地制宜依靠群众改造空闲偏屋、集体休闲凉亭，打造“党群连心站（邻里中心）”29处，搭建群众议事场地，推动服务场景化，提高群众归属感。管好联户长，做牢自治基础。统一向全镇423名联户长发放聘书，开展培训3批次，明确“六员”职责，分湾落建立服务群众微信群，形成了“村‘两委’+村小组+湾落联户长”的治理机制，改善“村实组虚”问题。推行“农村中心警务站+治安联户长”双线联动社会治安防控模式，组建“1+4+N”群防群控队伍，全镇矛盾纠纷化解率达97.8%。定好协商制度，做久湾落治理。引导联户长和群众规范湾落管理，建立协商议事机制，万水桥村制定出“协商三场会、办事三个色、议事三原则、效果三方评”的湾落议事制度。通过建章立制、规范管理，湾落自治持续迸发出活力与力量。昙华寺村杨家湾、杨山村沙湖湾、同心桥村鲁草路湾等群众自发解决身边的微事、小事，清理灌溉沟渠5公里、清堰4口、建设共享机井10口，共同备战春耕生产。

以治理为轴，拓展联结载体，推动群众共建共治共享。发挥群众主体作用，积极主动共建。以实效性为目的，问安镇将湾落议事时间、主题进行拓展，谋划了湾落挂牌亮身份、备战春耕庆“三八”、文明祭祀防火第一等系列活动，用民生实事激发群众积极性。万店村、覃家山村用“农户筹一车、村配套一车”理念共铺碎石路11公里；关庙山、龙泉堂等村发动群众志愿开展防火宣传巡逻，保证清明祭祀安全。发挥联户长组织作用，引导参与共治。按照共建一张信息网、三级联动管理、“五个一”工作要求，发挥联户长动嘴宣传政策、摸排情况，动手引导群众广泛参与，及时上报线索信息，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。发挥社会组织作用，推动妇联、新乡贤、共青团等组织广泛团结群众，将触角延伸至村湾，积极开展“好媳妇”“好婆婆”“道德模范”“最美家庭”等评选活动，万水桥村付昌促家庭荣获第八届“宜昌最美家庭”称号，郑家井村发动代红星等9名新乡贤捐赠混凝土、电线插座等价值8万元物资。共同出资出智出力帮助新建村党群服务中心及文体广场，镇团委发挥龚桥村“童伴之家”活动阵地，共同开展“小手拉大手”清廉教育活动，助推形成良好社会风尚。

（责任编辑 何唯）