宜昌改革开放40周年特别报道

枝江巨变 产业强 生态优 生活美

枝江名片

■国家循环经济示范城市

■国家园林城市

■全国农村环境示范县（市）

■全国社区治理和服务创新实验区

■首批2016-2020年度全国科普示范县

■全国法治宣传教育先进县（市、区）

■全国义务教育均衡发展县（市）

■全国群众体育先进单位

■全国渔业健康养殖示范县（市）

■全国无障碍建设示范县（市）

■全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点

■全国100个农村集体资产产权制度改革整县（市）推进试点

■全国第二批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）

■全国百强县级供销合作社

■中国最适合骑行游览线路

■2018—2020创建周期全国文明城市提名城市

两年获得三次 国务院督查表扬

■2017年 枝江推动返乡人员电商创业工作创造典型经验做法且受到国务院督查表扬

■2017年 枝江公立医院综合改革创造典型经验做法且受到国务院督查表扬

■2018年 枝江市多措并举解决“化工围江”工作创造典型经验做法且受到国务院督查表扬

近三年获得的省级表彰和荣誉

■全省县域经济工作成绩突出单位

■省级文明城市

■省食品安全示范县（市）

■全省双拥模范城

■全省最佳金融信用县（市、区）

■全省农田水利基本建设先进单位

■全省“三农”发展进位显著的县（市、区）

■全省科技创新综合考评优秀县（市）

■全省农产品加工“四个一批”工程考评第三名

■全省第六轮“三万”活动工作突出的县（市、区）

■枝江农村合作金融创新试点经验受到肯定并向全省推广

■2017年县域保险工作成效突出受到省政府通报表扬

经济转型

新产业新业态集聚新动能

40年光阴荏苒，这是一腔坚定信念、勇担使命的历史壮志。

40年岁月如歌，这是一路扬鞭奋蹄、迎潮搏击的历史追赶。

40年砥砺奋进， 这是一程不停变革、不懈发展的历史进军。

改革开放特别是党的十八大以来， 在历届市委、市政府的接续奋斗中，枝江完成了由传统农业大市向全省工业强市的华丽转身，供给侧结构性改革不断深入，质量、效率、动力加快变革，发展质量和效益同步提升。去年，全市经济总量已接近500亿元，连续14年被评为“全省县域经济发展先进县市”，在全国县域经济与县域综合发展排名中位列第84位，在全国投资潜力百强县市中位列第76位、全省第一。

改革是实干家的平台、奋斗者的舞台。枝江市委、市政府团结带领全市人民积极投身改革开放的伟大实践，把每一个领域的改革都当作一次思想大解放的洗礼，当作一次经济社会发展的重大机遇，全面贯彻党中央决策部署，认真落实省委工作安排，按照宜昌市委具体要求，聚力改革创新，以浪遏飞舟的气魄勇立时代潮头，敢于先行先试，全面释放改革红利。

抓好中央、省级重大改革试点。10项中央、省级改革试点加快推进。国家循环经济示范市加快建设，在全国率先建立资源产出率统计制度，姚家港化工园成为国家重点支持循环化改造示范园区。全国社区治理和服务创新实验区建设通过国家民政部验收，马家店街道白鸭寺社区工作法被民政部列为全国优秀社区工作法。全国农村集体产权制度改革试点工作已完成清产核资和成员身份确认，通过国家农业农村部评估。深化农村合作金融创新，通过“合作社+金融”平台，3年累计发放涉农贷款1810笔17.35亿元。枝江天雨公司累计办理涉农信贷担保374笔4.06亿元，枝江农村合作金融创新经验在全省推广。

中化农业枝江MPA示范农场开犁仪式在百里洲镇刘巷村启动

推进重点领域和关键环节改革突破。深化“放管服”改革，市场主体登记率先实现“三证合一”，全省县级首份“全程电子化”营业执照从枝江发出，实现国地税联合办税“一窗办、网上办”和出口退（免）税全程电子化办理。稳步实施承包地“三权分置”改革，农村土地确权登记颁证全面完成并获省确权办免检。户籍制度改革实现突破，率先在宜昌市解决了近1万名外来人口落户问题。农村吸毒人员网格化服务管理创新做法先后被中央电视台、公安部推介，枝江作为全省唯一代表在全国吸毒人员网格化服务管理标准研讨会上作典型发言。保险业改革首获全省保险先进县市荣誉称号。财税金融、综合执法、公安、司法、社保、价格、信用体系建设、“双职”并行等各领域改革协同推进。

狠抓改革政策措施落地见效。梳理明确34项年度改革任务，市级领导领衔推进24个重点改革项目，多项改革走在全国或全省前列、产生重要影响，人民群众改革获得感不断增强。

改革无止境，扬帆再出发。枝江是三峡东大门，宜昌“双核驱动”重要动力源。全市人民正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以严紧硬实的作风推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，扎实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，加快建成国家循环经济示范市、国家社会治理创新示范市、国家农村金融创新示范市、国家城乡融合发展示范市、国家创新创业示范市“五个示范”，全面建设“产业强、生态优、生活美”的现代化田园城市，努力交出新时代改革开放和高质量发展的精彩答卷。

经过近几年的探索，枝江已经找到了县域经济转型的路径，初步形成了“4+2”现代化产业体系，化工新材料、高端食品制造、医疗用品及高端纺织、先进装备制造四大传统产业加快转型升级。

投资逾10亿元集农、旅、研、学、国防教育于一体的湖北东方年华田园综合体

坚定不移壮大新兴产业。电子信息和锂电新能源两大战略性新兴产业发展壮大、基本形成闭环，江宸、江升、江为锂电新能源企业和电子信息产业园6家企业都已顺利投产，电子信息产业园投产企业已满负荷运转，年内产值可突破40亿元。引进阿里巴巴、京东等四大平台大力发展电商产业，全年可实现电商销售额120亿元、零售额13亿元，分别增长50%、62.5%。通航经济区建设进展顺利，中农联农产品物流城、姚家港物流园、七星台港口新城加快建设。东方年华、同心花海、牛郎山牛业特色小镇等一批农旅融合项目投入运营，“一核一圈三线”的乡村旅游格局基本建立。全年接待游客185万人次，实现旅游综合收入12亿元，同比增长14.2%、21.8%，实现了平原地区旅游的新突破。

枝江市电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业已形成闭环

坚定不移推进农业现代化。以农业供给侧结构性改革为主线，着力抓好农业“三十示范工程”“两品五化”，枝江成为全省唯一现代农业科技综合示范区。引进中化农业打造全省首个MAP示范农场，促进了小农户与现代农业发展的有机衔接。完成柑橘品改，获批创建全省第一批现代农业产业园。肉牛养殖“场床一体化”全面推广。农技推广应用走在全国前列，21场次省级以上农业系统现场会在枝江召开，枝江成为全国第二批率先基本实现主要农作物全程机械化示范市。安福寺绿色食品小镇入围全省首批特色小镇创建单位。全省首个县域农产品公共品牌“枝滋有味”正式运营，全市“三品一标”认证农产品达到87个，七星台镇荣获全国“一村一品”示范村镇。

枝江双创中心跻身省级孵化器之列

坚定不移培育新业态集聚新动能。该市首创校友会、商会、人才工作站、招商招才大使“四位一体”双招双引新模式，实现了智力回归、人才回归、项目回归。在京津冀、长三角等7大区域成立校友分会和人才工作站，聘请“招商招才大使”46名、“政府科技顾问”11名，吸引260余名高端人才“回归”；建成湖北省县市级最大“双创中心”，吸引40家企业、24个大学生创业团队和100余名创客入驻，成功获评省级孵化器。

枝江市首创“双招双引”招商模式，实现了智力回归、人才回归、项目回归

快速崛起的新动能、加速集聚的新资源，正在重塑枝江经济增长格局，成为创新发展高质量发展的新标志。今年以来，枝江市新签约“资智回枝”项目39个，协议总投资额达183亿元。

生态向好

确保“一江清水出枝江”

作为长江经济带上的重要节点，枝江肩负着一江清水向东流的使命，深入贯彻落实习近平总书记关于共抓长江大保护重要指示精神，牢记习近平总书记视察湖北的殷殷嘱托，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，下最大决心、花最大力气，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

三宁化工搬迁转型关键项目乙二醇项目鸟瞰图

该市在全省率先打响化工产业转型升级第一枪，按照环保安全、工艺装备、入园企业、循环利用、园区管理、社会贡献“六个一流”的标准，打造国际一流的绿色循环化工园。

推进生态修复。以“三峡水乡”建设引领全域生态环境修复与生态治理，落实河（湖库渠）长制，开展清理黑河、臭河、垃圾河“清三河”行动，金湖路道全线贯通，建成8公里滨江生态廊道，复绿岸线22.6公里，主要河道两岸宜绿地绿化率达到98%以上。壮士断腕推动化工产业转型升级，央视《新闻联播》和中宣部“大江奔流”采访团推介枝江化工企业转型升级经验。全市26家化工企业加快“关改搬转”，现已关停3家、搬迁入园2家、就地转型14家。

强化综合治理。金湖经过截污治污和综合治理，水质由劣V类提升至IV类，被誉为平原治污的典范。沿江2个污水处理厂排放标准提升至一级A，所有镇、园区污水处理设施开工建设或投入使用。持续开展淘汰燃煤锅炉、建筑扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等综合治理，全市空气环境优良天数达254天。坚持“三员合一”，推进“厕所革命”，开展农村垃圾分类超市试点，城乡垃圾无害化处理率保持在98.9%以上，全省抽检位居第一。

引领绿色生活。大力倡导全民健身、低碳出行，建设自行车骑行专用道，成为摩拜单车投入运营的全国首个县级市，自行车运动成为市民健身出行新时尚；加强公园绿地、健康步道建设，村（社区）健身器材全配套，打造了市民“15分钟健身圈”。建设绿色交通，首批20台电动公交车投入运营。完成造林绿化1.6万亩，创建8个省级“绿色示范乡村”。

城乡焕颜

百姓幸福指数与发展同提升

以人民为中心，在发展中保障和改善民生，枝江市委、市政府始终坚守这一发展理念。

现在，很多客商到枝江来，感受最深的第一句话就是“枝江城乡干净整洁，品质高，讲文明”，第二句话就是“枝江不像一个县城”。

枝江积极拥抱互联网，通过打造城乡交通、供水、垃圾污水处理、教育卫生资源配置、互联网生活“五个一体化”，实现了公共服务均等化的新型城镇化。开通阿里网络医院，老百姓坐在村里的卫生室，可以通过远程诊疗中心，选择枝江、宜昌乃至武汉的名医看病，足不出户实现了“互联网+分级诊疗”。还建成了全省县级一流的体育中心，打造了金湖国家湿地公园和东方年华、牛郎山、同心花海等一批农旅小镇。脱贫攻坚扎实推进，2018年全市实现全年2个村出列、1675户3908人脱贫目标。截至目前，全市已有28个村出列，10676户29052人脱贫。

今天的枝江，已不仅仅是日出而作日落而息的田园小城，高铁、支付宝、共享单车和网购“新四大发明”全面融入百姓生活，即使身处小县城也能享受到大城市才有的时尚学习、生活、工作方式。

宜昌市第五届运动会在新建成的枝江市体育馆举行

枝江还成功创建国家园林城市、省级食品安全示范县市，入选全国全域人居环境改善示范市。全省县级一流体育场馆、金湖大酒店等城市配套建成投用，白鸭寺奥林匹克公园、杨家垱公园成为市民休闲新去处。市镇村三级10件民生实事加快推进。深化教育“五项改革”，荣膺全国义务教育均衡发展县（市）。基层医改“枝江模式”被国家卫健委评为医改十大新举措之一，公立医院综合改革被国务院通报表扬。开展扫黑除恶专项斗争，社会治安持续向好，“一感两度两率”测评居全省前列。

全市动员、全民参与“五城联创”。枝江“五城联创”首下两城，成功创得国家园林城市、省级食品安全示范县市，市民出行300米见绿、500米见园，食品消费更加安全放心。同步推进城市新区建设与旧城区有机更新，白鸭寺奥林匹克公园、丹阳公园、杨家垱公园全面建成。友谊大道、南岗路等路段沿街立面整治为代表的“城市双修”工程全面启动，4条背街小巷完成升级改造，五柳树综合市场完成改造。老旧小区改造完成15个，年内计划完成30个。

枝江成功承办史上规模最大的宜昌市五运会，举办第九届环岛自行车赛和国际自行车赛，全省公共文化服务体系示范区建设有序推进。枝江顺利通过全国文明城市提名资格验收，蝉联“湖北省文明城市”。

2018年9月，第九届环岛自行车赛和国际自行车赛在枝江举行，图为运动员在环金湖赛道竞技

来源：三峡日报（文）  枝江市新闻中心（图）

（责任编辑：石青）

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