今年46岁的张文昌，是武汉东湖高新区公安分局茅店派出所的一名基层民警。“张文昌警务室”这间以他名字命名的警务室已经成立了10年，而他是居民口中最贴心的人。
百姓故事，专家视角。由湖北省社科联、湖北广播电视台、湖北省委网信办联合主办，湖北电视综合频道联手长江云推出的系列理论故事节目《是这个理》第91期：家门口的“平安哨”。在这个有着6000多户、20000多人的庞大社区里，一名普通民警成为了街坊邻里的知心人，一间社区警务室牢牢架起了群众信任的连心桥，他们是如何做到的？这些经验对于基层社会治理又会有哪些新的启发？让我们跟随武汉工程大学马克思主义学院教师张映一起去一探究竟。
破解扰民“魔咒” 居民起舞讲规矩
张文昌2008年从部队转业后，就到了武汉东湖高新区公安分局茅店派出所工作，期间担任了6年副所长。2022年10月，武汉东湖高新区公安分局12个派出所实行以“主防”为核心的“两队一室”警务运行机制改革，让所有人没想到的是，张文昌不顾家人的反对和不解，主动辞去副所长职务，重新回到曾经驾轻就熟的岗位当起了社区民警。作为一名老户籍，张文昌坚信社区更需要他。可到了实际工作中，他发现，社区现在的情况和以前他做“张户籍”时大有不同。
原来，张文昌回到社区后没多久，就接到了不少居民投诉，都是为了一件事：广场舞噪音扰民。2023年1月的一天晚上，因为噪音太大女儿在家写不了作业，居民邹青松冲下楼和当代社区“梦之队”广场舞队员起了冲突，当时双方就拨打了110。张文昌也来到了现场，后来多次劝和，可还是闹得不欢而散，社区和警务室介入也没能解决纠纷。
管，不好入手；不管，天天扯皮。张文昌可没把这事儿放下，反倒认真琢磨起来：声音多大算扰民？分贝多大怎么测？社区哪些场地可以跳广场舞？为了搞清楚这些问题，他天天上网查资料，走访附近的公园、小区，多次把广场舞大妈、投诉居民、社区、物业和业委会成员请到警务室来做工作。在张文昌的积极推动下，最终业委会征得业主同意后，使用小区公共收益购买了五台噪声监测仪，并划定了三片广场舞指定区域，协调小区物业进行日常秩序的维持。与此同时，大伙儿还共同签下了《防噪声扰民承诺书》，自觉将广场舞的声音控制在60分贝以内，广场舞噪声扰民的问题得到了圆满解决。
法庭“搬进”社区 调解服务零距离
大家的事情大家商量，大家商量的办法大家来遵守。后来，再遇到类似的棘手事儿时，当代社区就会定期约上警务室、物业和业委会一起开会，充分考虑居民的需求，各方出谋划策，有商有量。可张警官也发现，有些居民矛盾，光靠苦口婆心当和事佬，根本解决不了。
社区居民周先生和邻居李女士这些年一直在扯皮。原来，从2018年开始，两家共用的墙壁一直漏水，为这事儿他们争吵过多次，社区也多次组织双方调解，但最终都没解决。既然社区能力有限，张文昌琢磨着，能不能把知法、懂法的法律人士请到社区和警务室来，让老百姓的矛盾在家门口轻松化解呢？
将法庭“搬进”社区，能不能做，怎么做？张文昌一开始心里也没底。在向所里和局里汇报后，他主动找上东湖高新区法院，说明来意后，双方一拍即合，决定一起成立一个诉前调解工作站，将调解员派驻到社区，并给予专业方面的指导意见，将居民矛盾化解在社区。2023年5月，张文昌警务室“庭所联动解纷工作站”正式启动，周先生和李女士的这起房屋漏水案，2023年底在这里开庭。法庭上，法官对双方进行详尽的举证质证，仅仅半小时，原被告就达成了调解协议，由李女士赔偿周先生800元，并在一个半个月内堵住漏点。
张文昌警务室的“庭所联动解纷工作站”不仅有1：1速裁法庭，还有2名公益律师全天候坐席，向社区居民提供“法律咨询+纠纷调解+速裁快审”的一站式司法服务。不到一年的时间， “庭所联动解纷工作站”累计调解纠纷850余起，有效化解率达98%。
凝聚“当代”力量 基层治理接地气
冀世兵既是当代国际花园物业安全主管，也是一名小区业主。由于当代国际花园小区作为开放式小区人员构成复杂，类似电动车安全隐患排查的一些麻烦事儿非常难处理，冀世兵经常向张文昌求助。在社区开展治安防范管控、接受社区居民的报警求助和化解矛盾纠纷，这些工作占据了张文昌和同事的大部分精力。
事情太多，忙不过来怎么办？张警官又琢磨上了。像冀世兵这样的小区物业人员，还有社区网格员、楼栋长、热心居民，都在为小区操心忙碌着，能不能把大伙儿都发动起来呢？在张文昌的发起下，当代社区发动网格员、保安员和楼栋长，成立了196人的“红色警务团队”，负责小区的治安维护、矛盾化解等工作。冀世兵第一个报名参与，并将保安队的10余人一并邀请进来。
“红色警务团队”由反诈宣传队、广场舞扰民治理队、出租屋流动人口上报队、安全隐患排查队、文明养犬倡导队和矛盾纠纷调处队这6支小分队组成，2023年在社区集中开展各类宣传活动100多场次，及时解决了一批业主急难愁盼的问题，大大提升了业主的幸福感、安全感和获得感。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。愿意“管闲事”，乐于“办好事”，张文昌警务室用耐心和细心，找到打开群众心结的“金钥匙”，搭好联系群众的“连心桥”。在这里，大伙儿的事情大伙儿一起想、一起干，真正做到了决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
来源：长江云
