2月13日,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布,这是党的二十大首次提出“加快建设农业强国”目标之后,出台的首个指导“三农”工作的一号文件,不仅充分体现了党中央、国务院弛而不息重农强农的坚强坚定决心,也为新征程上做好“三农”工作指明了方向。当前,百年变局加速演进,战略机遇和风险挑战交织叠加,我国作为一个拥有14亿多人口的农业大国,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。因此,只有举全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,我们才能在实现农业强国的道路上行稳致远。
强基固本,农业为基。中国自古以来就是农耕大国,人民的发展和国家的进步离不开农业的发展。今年中央一号文件的首要任务依旧是全方位夯实粮食安全底线,为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的保障,力争在新征程中把中国人自己的饭碗端的更稳、更好、也更牢。端牢饭碗,就要牢牢守住18亿亩耕地红线,走保量、保质、保生态的中国特色农业强国道路。要不断加大粮食产能提升,加力扩种大豆油料,抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,集中必要的资源力量和手段,综合发力,全力推动粮食产能迈上新台阶。要强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。高质效完成高标准农田新建和改造提升的年度任务,用现代化农业设施来更好保障粮食安全。通过强化现代农业科技和物质装备支撑,推动农业关键核心技术攻关,深入实施种业振兴行动,加快农机研发推广,向科技要产量、要产能。
山乡巨变,山河锦绣。新时代新征程中,建设宜居宜业和美乡村正当其时,寄托着亿万农民对美好环境和幸福生活的向往。今年的中央一号文件对建设宜居宜业和美乡村作出了具体部署,突出强调乡村建设既要见物也要见人,既要塑形也要铸魂,既要抓物质文明也要抓精神文明。要根据《乡村建设行动实施方案》有序推动乡村建设,把建设宜居宜业和美乡村作为一个长期任务、系统工程来实施,遵循乡村发展规律,因地制宜完善村庄规划建设,扎实推进农村人居环境整治提升行动,持续加强农村道路、供水、能源、住房安全等基础设施建设,不断提升农村防疫、养老、教育、医疗等方面的基本公共服务能力。同时要继承弘扬农耕文明,持续加强农村精神文明建设,做强农村公共文化服务阵地,创新农村精神文明建设工作方法,深入推动农村移风易俗,让文明乡风劲吹希望的田野,美丽乡村不断焕发新颜。
农民富,国家昌。增加农民收入是“三农”工作的中心任务,也是建设农业强国的内在要求。今年中央一号文件把农民增收致富放在更重要位置,详细部署了拓宽农民增收致富的渠道。促进农民增收,必须拿出长短结合、务实管用的硬措施。一方面要通过分类施策来促进农民稳就业,不断提高农民工就业技能,增加农村就业岗位,完善农民创业平台、出台农民优惠创业政策,创造就业机会。另一方面要通过经营增效来提高农业经营性收入水平。对具有一定规模的农户,大力开展新型农业经营主体能力提升行动;对小规模、碎片化发展农户,鼓励其发展适度规模经营模式,多措并举,在保障农民利益中实现农业节本、提质、增效。同时要用好农民补助补贴费用,尤其是针对建档立卡脱贫户,充分发挥社会政策作用为其收入保障兜底,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
一分部署,九分落实。2023年全面推进乡村振兴的重点工作任务已经明确,宏伟蓝图鼓舞人心,声声号角催人奋进。落实中央一号文件,守好“三农”基本盘,推进乡村振兴不断取得新进展,我们必将在加快建设农业强国的奋斗中不断取得新胜利。
作者:田聪