为引导村民参与协商议事，巴徐村结合村级实际，按照《村委会组织法》的要求，村级重大事务全部推行“四议两公开”。同时村“两委”积极组织村民共同参与修订和完善村规民约，其内容涵盖土地管理、公共设施、社会治安、移风易俗、人居环境等多个方面。经包村律师指导、小组征集意见、群众大会票决、街党工委审批后，村“两委”迅速组织印发，并通过多媒体手段（QQ群、微信群）、公示栏进行宣传，做到家喻户晓。同时全村开展积分制管理，将村规民约进行量化，以家庭为单位将居民参与志愿服务的时长换算成相应积分，形成“积分兑换成服务或物资”的激励机制，引导村民自我教育、自我管理、自我服务。在推进村级治理、村级发展中，充分发挥“汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利”的独特作用，助力全村形成了共建共治共享的社会治理新格局。

邾城街巴徐村村民村规民约

近年来，巴徐村着重做好群众工作，让村民成为村庄建设与管理的“主人翁”。村“两委”开展“村级议事协商创新试验试点”工作，主动丰富村民议事协商形式。以徐治湾美丽乡村建设为契机，组织召开村民议事大会，通过“土地、房屋、现金、劳动力”四入股的方式，成立武汉市八巷九弄乡村旅游专业合作社，面对大量清退出来的空闲地，村里不等不靠，主动与村民议事协商，对接市场，引进生态酵素水稻种植企业，流转1、2小组土地500余亩，村民亩均收入增加1600元，村集体经济增加收入10余万元。同时对徐治湾进行全面改造，修缮古危房，开展立面3D彩绘整治，打造有机果蔬采摘园。巴徐村正逐步走向集乡村休闲、观光赏花、商务接待、农旅结合融合发展的道路，带动乡村休闲游产业发展。

自从开展议事协商制度试点以来，村民参与乡村治理主要有六类议事协商渠道：村党组织与村民委员会之间、与群众之间、与村社会组织之间、与驻村单位之间和村内组织之间的议事协商。协商内容涉及村公共事务、公共问题、公益事业，涉及群众的利益相关方面。截至目前，全村基本形成了参与主体广泛、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、成效显著的村级议事协商的良好局面。做到矛盾纠纷小事不出门，大事不出村，能化解的立即化解，不能化解的“议事会”商量尽力化解。

开展村民议事活动

巴徐村红白理事会设有会长、副会长，同时村民代表推荐有威望的党员、退休干部、离任村干部担任理事。理事会结合村经济状况制定了《红白理事会规章制度》，倡导婚事新办、丧事简办，破除陋习。要求村民按规章制度报备人数、席数，理事会进行审批登记。理事会成立以来，大力宣传引导群众提倡新风，减少开支浪费，杜绝互相攀比，得到了村民们的一致认可，村里逐渐形成良好的社会新风尚。

向村民发放《开展移风易俗倡议书》

组建道德评议会，每年组织开展优秀共产党员、星级文明户、“好婆婆好媳妇”等评选活动，通过选树身边典型，在全村营造见贤思齐、孝老爱亲、向上向善的浓厚氛围。将村内有成就、有威望的乡贤纳入村民调解委员会，村民之间的矛盾在村内便得到有效化解，成功做到了将矛盾“吸附在当地”。道德评议会作为新民风建设重要内容，已经逐步实现常态化、规范化，是参与村级治理的强有力手段。为丰富群众文娱生活，提高村民素质，巴徐村组建多个业余文化活动队伍，利用传统节日组织舞蹈比赛、红歌比赛、包粽子比赛等居民喜闻乐见的赛事活动，先后组织文体活动、文艺演出、播放红色影视等活动30余场。

组织发动村民开展村庄清洁行动

为做好涉赌、涉毒、涉黄、扫黑除恶等工作，巴徐村成立禁毒禁赌会，依托“平安乡村”平台，实施全村范围内全时视频监控，通过平安乡村云监控平台、民风教育宣讲会、6.26禁毒宣传日等多形式多渠道宣传教育群众禁黄赌毒。公布举报电话、设立举报信箱，方便群众举报黄赌毒、黑恶势力线索，深入农户、企业单位，认真细致摸排收集线索，确保无一遗漏。发现有黄赌毒、乡霸村霸、恶意缠访闹访等线索上报街平安建设办、派出所，坚决予以打击。通过网格员和驻村民警联合行动，定期进行禁赌、禁毒宣传，开展创建“无毒社区”活动，定期进行社区矛盾纠纷排查、疏导，将问题解决在社区、稳定控制在社区。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

“平安乡村”平台在巴徐村铺开后，家庭住户随时随地可通过手机查看、回看监控区域安全情况，做到一键预警；村委通过村级监控平台，可及时了解本村路口、交通、人群聚集等情况，有效防范各类违法行为，快速解决邻里纠纷;镇综治中心、派出所通过对镇级监控平台，可以了解全村范围内信息视频情况，发挥预防、发现、制止、打击犯罪行为等作用，形成从点到面、联防到户、技防到人的安防体系。在党建引领的作用下,充分发挥基层党组织、广大党员干部在平安建设中的带头作用。

巴徐村平安乡村云监控平台