枝江融媒 （通讯员 李旻 覃德海 常娥）修一条好路、造一线美景、活一方经济、富一片百姓。近年来，问安镇贯彻落实习近平总书记关于建设“四好农村路”重要指示精神，按照上级统一部署，通过加大资金保障力度、完善公路管理体制、探索科学养护方式、融合农文旅产业发展等有力举措，全面提升农村公路建设、管理、养护、运营水平，为问安当好乡村振兴排头兵奠定了坚实基础。

加强党建引领，健全机构强保障。成立以党委书记为组长的创建省“四好农村路”示范镇工作领导小组，办公室设在镇路管站，制定完善实施方案、细化分解工作任务，并定期督促统筹工作落实。组建六个工作专班，具体负责综合协调、环境整治、督查督办、对外宣传、内业整理、外业整治工作。充分运用共同缔造理念，聚焦创建四好农村路示范镇总体目标，建立健全路长制、路域环境综合整治、“三员合一”养护、道路绿化美化等一系列规章制度，规范农村公路建管养运，凝聚创建合力。2021年、2022年问安镇全镇公路建设项目共投入29个，合计金额1496万元。两年间镇级保障路管站费用共计42万元，项目投资增长率为7.42%，费用保障增长率为22.20%。

畅通农村路网，刷出新颜值。优化路网规划。坚持“互通互联、联网成片”，在全镇规划了“两轴四环”的交通路网，对所有村组及农业主体实施全覆盖，构建由线成网、由窄变宽、由通向好的农村公路格局。在此基础上建成美丽农村路27公里，实现了“出行美、设施美、绿化美、景色美、产业美”。建立共建机制。运用“政府主导、社会支持、群众参与”的工作模式，采取“向上争一点、政府投一点、乡村添一点、社会帮一点、群众筹一点”的“五个一点”办法，累计争取整合资金9000万元，硬化、刷黑农村公路50公里，农村公路提档升级30公里，重点干线养护维修40公里，改建农村公路危桥8座，让农村公路成为了政府和老百姓的“联心桥”。严格质量监管。严格遵循技术标准及项目建设规范，厘清业主单位、行业主管单位、质量监管单位及村委会四方责任，严把道路建设程序关和质量关，全面提升农村公路建设标准，做到建一条成一条。严格落实公路建设“八公开”制度，实施全过程监管和审计信用评价，将全面从严治党贯彻建设始终，保持清正廉洁姿态，做到工程建好，群众叫好，真正把实事办成好事。筑牢安全屏障。按照“三同时”要求，累计实施公路安全生命防护工程30公里，新装警示标识、减速带等交通安全设施300多处，极大消除道路安全隐患，从源头上预防道路交通事故。

压实管护责任，三级路长来护航。构建农路管理体系。建立农村公路管理“总路长+三级路长”的“路长制”组织体系，由镇长担任总路长，镇级班子成员、村委会负责人为镇村道路责任路长，做到管理范围、管理责任、管理标准、管理人员“四个明确”、“四个责任”压实到位，全镇18条主要公路及村道均实现全员上阵、全员包保。强化管护责任落实。农村公路建设重点在建设，难点在管护。问安镇通过路域环境综合整治“周巡查、月通报、季拉练、年考核”工作机制，对全镇农村公路通行质量、附属设施、路容路貌、交通环境、绿化美化和环境卫生严格落实管护责任。凝聚部门合力共管。上下联动，加强同市公路执法部门衔接，联合公安部门强化管理，累计查处违法行为1700余起。各村充分发挥路长、联户长、“三员”力量，发现问题及时上报，及时处置，全年上报问题30余处。

塑造共同精神，奏响养护大合唱。创新共养模式。改变以往镇级大包大揽现象，做到路产路权清晰，明确镇村职责职权，实行镇道镇管、村道村管养护模式，大中修工程由镇级负责，小型养护工程由村负责。充分发动群众。变“被动管养”为“群养共管”，在村推行农村公路“四边”管养模式，实现“田边、屋边、林边、水边”由群众主动认领，主动养护。打造“一路一景”，发动群众在道路路肩播撒花籽，问石路、鲁草路、二覃线、殿春园区路等形成了紫薇路、百日草路、花海路等特色景观路。2022年旱情，群众主动为认领的“四边”绿化浇水、除草，道路绿化苗木没有出现极度干旱的情况。落实“三员”机制。聘请“三员”124名，实行分段承包、定额包干模式，按照“定路段、定人员、定责任、定标准”的四定要求，做到事有人问、路有人扫，确保养护成效。将道路管养内容纳入村规民约和家庭积分制考核，群众参与度、满意度大幅度提升。完善财政保障。建立以公共财政投入为主的农村公路养护资金保障机制，2020年以来，每年财政保障的养护资金分别达到了89.3万元、151.4万元、170.77万元，逐年上升，为农村公路养护提供了资金保障。

实施路产融合，推动产业大发展。搭建乡村便捷服务平台。坚持城乡一体、客货并举、运邮结合，建立以“农村班线客运”为主的农村客运市场格局，开通4条农村客运班线环线， 沿线候车亭规范设置，群众生产生活出行方便舒适。借助农村客运、快递、邮政等平台，建成了以镇电商物流配送为中心、村物流服务站为节点的农村物流寄递体系，全镇共建成25个物流服务站。促进乡村产业大融合。运用“以路促旅，以路强农，以路兴产，以路造景”发展理念，每条公路带动1—2个特色产业和5个市场主体，既为农民增收致富、主体产业发展提供有力支撑，又推动了问安农文旅融合发展。央企中化MAP农场联农带农模式得到各级领导关注，国家地理标志保护产品关庙山贡米、特色种植问安马蹄、问安鱼子酱、宜昌市生猪年出栏量超过10万头的养殖企业均在问安镇发展得如火如荼，袁码头殿春梅园、同心花海、关庙山民俗文化馆成为网红打卡地，2023年春天吸引约20万人观赏游玩。探索路文旅新路径。坚持文化铸魂，充分将问安历史文化融入农村公路建设中，打造了各具特色的文化传承江问路、同心共富三革线、梦里水乡二覃线、生态粮仓杨粮路、红旅融合鲁九线、产业兴农问石路、马蹄声声问九线，以路为依托，2000余家市场主体蓬勃发展，路文旅融合发展为问安打造国家智慧农业示范区和国家产业强镇开辟了新路径。