共同缔造，美好家园。近年来，湖北省枝江市抢抓“全国美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批试点县”机遇，按照党建引领、群众主体、多元参与的总体思路，坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，积极探索新时代城乡基层社会治理的新路径，打造湖北共同缔造的“试验田”。

“共同缔造是认识论、实践论、方法论的辩证统一，是价值观、群众观、政绩观的辩证统一，是乡村振兴的指南针、社会治理的金钥匙、群众工作的催化剂、干部历练的大熔炉。”中共枝江市委书记余峰表示，共同缔造幸福枝江的根本在于以人民为中心的发展思想，坚定不移走好新时代党的群众路线，从而实现共同缔造“五个家园”。

以筑堡强基为引领，共同缔造红色家园

开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，是一堂关乎基层治理的实践课。共同缔造活动需要以城乡社区为基本单元，打通服务群众的“最后一公里”。

在枝江市，党的领导始终贯穿“共同缔造”全过程，通过大力实施筑堡工程，制定出台巩固提升共同缔造活动实施方案，建立周调度、月通报、季拉练、年考评工作机制，构建起“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系。

纵向，建立“镇（街道）党（工）委—村党支部（社区党委）—村民党小组（小区、片区党支部）—湾落党员责任区（楼栋党小组）—党员中心户”五级组织架构，农村全覆盖成立786个村民党小组，推选1913个村湾党员中心户；城市全覆盖成立154个小区（片区）党支部，推选921名楼栋党小组长，明确1299个党员中心户。

横向，建立“1+3N”村（居）民组织体系，“1”即村（社区）党组织，“3N”即自治组织、经济组织、社会组织，培育自治组织404个、经济组织1586个、社会组织1598个，让每一位群众生活在组织中间。

湖北丰联佳沃农业开发有限公司董事长肖贤方表示：“开展共同缔造活动之后，觉得干部与我们距离更近了，以前是到机关到会议室找干部，现在是干部在房前屋后、田间地头找我们。”

以群众参与为关键，共同缔造美丽家园

美好环境是幸福生活的底色，也是开展共同缔造活动的重要考量。近年来，枝江市坚持以“三清一改一拆一绿一分类”为重点，广泛发动群众、组织群众，开展拆棚子、美院子、清池子、堵管子、撒花籽“五子”行动，投入以奖代补资金7550万元，撬动社会资本7.15亿元投入人居环境整治。

同时，枝江市还创新推行“垃圾分类超市”，村民可以用垃圾兑换学习用品及日常生活用品，持续开展“生态小公民”“小手拉大手”等评比活动，引导群众从“袖手看”到“争着干”，累计创成美丽村庄112个、美丽庭院2.1万个，枝江市获评全国村庄清洁行动先进县市。

枝江市发动群众开展人居环境整治，创建“美丽庭院”

对此，董市镇曹店村党支部书记李传平深有感触：“共同缔造像一个心脏起搏器，让群众发动起来、兴奋起来了、参与进来了，村里公共大事和村民房前屋后的小事大家都抢着干。”

以产业突破为基础，共同缔造富足家园

共同缔造的支撑，在于推动产业兴旺融合发展，让老百姓真正过上好日子。

据了解，枝江市立足“米果菜、猪牛鱼”六大特色产业，构建出了“政府引导、企业主导、农民参与、利益链接”的产业发展模式，让老百姓有钱赚、得实惠。

截至目前，该市村平经营性收入达到10.68万元。以枝江市的肉牛产业发展举例，当地通过“龙头企业+合作社+示范户”的方式，大力推广肉牛养殖“3321”模式，即每个养殖户新建标准化牛舍300平方米、每年饲养30头牛、每年利用秸秆200吨、年收入10万元。目前，该市已发展肉牛养殖示范镇5个、示范村12个，户均增收13.5万元。

此外，枝江市还大力发展农村电商，建成4个淘宝镇、22个淘宝村，电商从业人员达到2.5万余人，2021年电商交易总额达120亿元。当地电商产业的发展，有效吸引了年轻人返乡创业。枝江市因农村电商吸引年轻人返乡创业工作获国务院通报表扬，被国家发改委评价为返乡电商创业的“枝江模式”。

以培育精神为根本，共同缔造文明家园

共同缔造活动，需要发动群众广泛参与，在凝聚民心过程中，积极创建新时代社会文明典范。

聚焦乡村文化振兴，让乡风文明深入人心

当前，枝江市广泛开展“四村四美六实践”活动，通过唱村歌、办村晚、立村规、展村史，让乡风文明深入人心。通过创建美丽乡镇、美丽村庄、美丽田园、美丽庭院的“四美”活动，让乡村面貌为之一新。通过理论宣讲、创新创业、文化惠民、成风化俗、生态文明、关爱帮扶“六个”实践活动，培育塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，不断提升群众综合素质和社会文明程度。

随着共同缔造活动的广泛开展，改变的是群众生活的精神面貌，形成的是集体发展共识。近年来，该市已投资2.2亿元改造老旧小区190个。在老旧小区改造中，确定了政府、单位、居民7：2：1的资金共筹比例，居民筹资每户不高于1000元。这些政策得到居民的热烈支持，自发筹资达到1400万元。

据了解，这些筹集资金可用于改造提升基础设施、完善环境及配套设施、提升公共服务设施、智慧化改造等。取之于民，用之于民，成为共同缔造幸福枝江的深刻内涵。

以守牢底线为前提，共同缔造平安家园

平安建设是人民幸福生活的前提条件，也是经济发展的基本保障。只有深化平安建设，才能提升人民群众的幸福感。

据了解，枝江市依托市、镇、村三级综治中心，搭建基层社会治理实战化平台，探索形成“一共三同五集成”的运行模式，通过“一共”即坚持“平安法治共同缔造”目标，确立了平安建设的发展方向。通过“三同”即践行“干群板凳同坐、有事大家同商、坚持理法同讲”理念，营造了干群之间的良好沟通氛围，实现了畅通新时代党的群众路线。通过“五集成”即实施“力量集成、信息集成、指挥集成、管控集成、服务集成”五大路径，用心用情做好每一件为民之事，维护好人民的利益，满足好人民的需求，取得了很好的效果。

如今在枝江，人民群众正在成为平安建设的“主角”，由党员、村民代表、乡贤能人担任治安中心户，既当情报信息员，又当纠纷调解员，实现用身边人管身边事。今年以来，枝江市成功跻身全国治理能力百强县第33位，被确定为2022年度市域社会治理现代化试点第1期全国试点城市示范单位。（通讯员：洪飞）