【人民日报社】湖北枝江:广泛凝聚群众力量 共同缔造美好家园

2022-10-02 12:07  

共同缔造,美好家园。近年来,湖北省枝江市抢抓“全国美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批试点县”机遇,按照党建引领、群众主体、多元参与的总体思路,坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,积极探索新时代城乡基层社会治理的新路径,打造湖北共同缔造的“试验田”。

“共同缔造是认识论、实践论、方法论的辩证统一,是价值观、群众观、政绩观的辩证统一,是乡村振兴的指南针、社会治理的金钥匙、群众工作的催化剂、干部历练的大熔炉。”中共枝江市委书记余峰表示,共同缔造幸福枝江的根本在于以人民为中心的发展思想,坚定不移走好新时代党的群众路线,从而实现共同缔造“五个家园”。

以筑堡强基为引领,共同缔造红色家园

开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,是一堂关乎基层治理的实践课。共同缔造活动需要以城乡社区为基本单元,打通服务群众的“最后一公里”。

在枝江市,党的领导始终贯穿“共同缔造”全过程,通过大力实施筑堡工程,制定出台巩固提升共同缔造活动实施方案,建立周调度、月通报、季拉练、年考评工作机制,构建起“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系。

纵向,建立“镇(街道)党(工)委—村党支部(社区党委)—村民党小组(小区、片区党支部)—湾落党员责任区(楼栋党小组)—党员中心户”五级组织架构,农村全覆盖成立786个村民党小组,推选1913个村湾党员中心户;城市全覆盖成立154个小区(片区)党支部,推选921名楼栋党小组长,明确1299个党员中心户。

横向,建立“1+3N”村(居)民组织体系,“1”即村(社区)党组织,“3N”即自治组织、经济组织、社会组织,培育自治组织404个、经济组织1586个、社会组织1598个,让每一位群众生活在组织中间。

湖北丰联佳沃农业开发有限公司董事长肖贤方表示:“开展共同缔造活动之后,觉得干部与我们距离更近了,以前是到机关到会议室找干部,现在是干部在房前屋后、田间地头找我们。”

以群众参与为关键,共同缔造美丽家园

美好环境是幸福生活的底色,也是开展共同缔造活动的重要考量。近年来,枝江市坚持以“三清一改一拆一绿一分类”为重点,广泛发动群众、组织群众,开展拆棚子、美院子、清池子、堵管子、撒花籽“五子”行动,投入以奖代补资金7550万元,撬动社会资本7.15亿元投入人居环境整治。

同时,枝江市还创新推行“垃圾分类超市”,村民可以用垃圾兑换学习用品及日常生活用品,持续开展“生态小公民”“小手拉大手”等评比活动,引导群众从“袖手看”到“争着干”,累计创成美丽村庄112个、美丽庭院2.1万个,枝江市获评全国村庄清洁行动先进县市。

枝江市发动群众开展人居环境整治,创建“美丽庭院”

对此,董市镇曹店村党支部书记李传平深有感触:“共同缔造像一个心脏起搏器,让群众发动起来、兴奋起来了、参与进来了,村里公共大事和村民房前屋后的小事大家都抢着干。”

以产业突破为基础,共同缔造富足家园

共同缔造的支撑,在于推动产业兴旺融合发展,让老百姓真正过上好日子。

据了解,枝江市立足“米果菜、猪牛鱼”六大特色产业,构建出了“政府引导、企业主导、农民参与、利益链接”的产业发展模式,让老百姓有钱赚、得实惠。

截至目前,该市村平经营性收入达到10.68万元。以枝江市的肉牛产业发展举例,当地通过“龙头企业+合作社+示范户”的方式,大力推广肉牛养殖“3321”模式,即每个养殖户新建标准化牛舍300平方米、每年饲养30头牛、每年利用秸秆200吨、年收入10万元。目前,该市已发展肉牛养殖示范镇5个、示范村12个,户均增收13.5万元。

此外,枝江市还大力发展农村电商,建成4个淘宝镇、22个淘宝村,电商从业人员达到2.5万余人,2021年电商交易总额达120亿元。当地电商产业的发展,有效吸引了年轻人返乡创业。枝江市因农村电商吸引年轻人返乡创业工作获国务院通报表扬,被国家发改委评价为返乡电商创业的“枝江模式”。

以培育精神为根本,共同缔造文明家园

共同缔造活动,需要发动群众广泛参与,在凝聚民心过程中,积极创建新时代社会文明典范。

聚焦乡村文化振兴,让乡风文明深入人心

当前,枝江市广泛开展“四村四美六实践”活动,通过唱村歌、办村晚、立村规、展村史,让乡风文明深入人心。通过创建美丽乡镇、美丽村庄、美丽田园、美丽庭院的“四美”活动,让乡村面貌为之一新。通过理论宣讲、创新创业、文化惠民、成风化俗、生态文明、关爱帮扶“六个”实践活动,培育塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神,不断提升群众综合素质和社会文明程度。

随着共同缔造活动的广泛开展,改变的是群众生活的精神面貌,形成的是集体发展共识。近年来,该市已投资2.2亿元改造老旧小区190个。在老旧小区改造中,确定了政府、单位、居民7:2:1的资金共筹比例,居民筹资每户不高于1000元。这些政策得到居民的热烈支持,自发筹资达到1400万元。

据了解,这些筹集资金可用于改造提升基础设施、完善环境及配套设施、提升公共服务设施、智慧化改造等。取之于民,用之于民,成为共同缔造幸福枝江的深刻内涵。

以守牢底线为前提,共同缔造平安家园

平安建设是人民幸福生活的前提条件,也是经济发展的基本保障。只有深化平安建设,才能提升人民群众的幸福感。

据了解,枝江市依托市、镇、村三级综治中心,搭建基层社会治理实战化平台,探索形成“一共三同五集成”的运行模式,通过“一共”即坚持“平安法治共同缔造”目标,确立了平安建设的发展方向。通过“三同”即践行“干群板凳同坐、有事大家同商、坚持理法同讲”理念,营造了干群之间的良好沟通氛围,实现了畅通新时代党的群众路线。通过“五集成”即实施“力量集成、信息集成、指挥集成、管控集成、服务集成”五大路径,用心用情做好每一件为民之事,维护好人民的利益,满足好人民的需求,取得了很好的效果。

如今在枝江,人民群众正在成为平安建设的“主角”,由党员、村民代表、乡贤能人担任治安中心户,既当情报信息员,又当纠纷调解员,实现用身边人管身边事。今年以来,枝江市成功跻身全国治理能力百强县第33位,被确定为2022年度市域社会治理现代化试点第1期全国试点城市示范单位。(通讯员:洪飞)


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