2019年12月，宜昌枝江市获评全国开展美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批试点县。两年多来，枝江积极探索共同缔造的实践路径，发挥全国百强县的优势，以产业共育厚植发展根基，打造可持续的共同缔造“枝江模式”。

村民变股民 干部替我担风险

走进夏日的枝江仙女镇向巷村，已经挂果的满坡橘子树，清香扑鼻。

宜昌枝江市仙女镇向巷村党支部书记周代年：“我们现在的沙糖桔批量走是五块五毛钱一斤，过去我们老百姓种的传统蜜桔只卖六七毛钱一斤，增收将近十倍的收入。”

4年前，在外经商的周代年响应“能人返乡”，回到村里当起了书记。踌躇满志的他自掏腰包20万，在村里带头种柑橘，然而，并没有“带起头”。

宜昌枝江市仙女镇向巷村党支部书记周代年：“农户自己种自己的地，都是各干各的。年轻人不愿意留在家里继承父辈的一亩三分地。”

周代年深知，必须把家家户户的一亩三分地抱团起来才能发展。可是，大家伙儿凭什么抱团呢？他想到让村民变为“股民”。

宜昌枝江市仙女镇向巷村党支部书记周代年：“村民变股民的时候，每位村民拥有我们村里面的资源股，还有一个股份就是现金股。”

资源股，就是将村里6.7平方公里的土地及土地上的资源货币化，确定每户每个人持有多少股；现金股，则是让村民以每股1000元的价格入股，每户最多投30股。可一听要出钱，大家直摇头。

宜昌枝江市仙女镇向巷村村民周代林：“我觉得这有点不太现实。”

村民的疑虑，根本上还是怕收益不稳定。于是周代年引入了桔缘和丰联佳沃两家公司带头入股，负责柑橘的收购和营销，挣了钱，大家按股分红；赔了钱，这两家公司兜底。

干部替我担风险 我愿贡献收益干基建

村民们见到干部们拿出这么大的魄力“帮”自己赚钱，不仅吃下定心丸决定跟着干，还有些有远见的村民提出——干脆一步到位。现在村里只是做了一产，村民们希望未来还要做三产，他们愿意把收益的10%拿出来改善村容村貌，为未来发展乡村旅游打个基础。

宜昌枝江市仙女镇向巷村党支部书记周代年：“我们凑齐了七十四万三千元的现金，通过一产来增收，打造我们村里面的美好环境。发展三产，让我们乡村共同缔造的美好幸福生活形成一个良性的循环。”

于是，从那一年起，816户居民相继入股，村集体收入从2018年的7万多元增加到2021年的30多万元。另一方面，把每年收益的10%拿出来美化村居环境，进行统一的乡村旅游规划，村中特色民居规整协调、彩色墙画别具风格，还有了自己的乡村游吉祥物“吉吉猫”。曾经持怀疑态度的村民周代林刚开了一年农家乐就回了本。

宜昌枝江市委书记余峰：“产业发展是乡村共同缔造的基础，同时产业发展的红利，又反哺人居环境改善，形成了可持续的共同缔造模式。”

资源共享 多类联盟促产业协同

在枝江，共同缔造的工作方法还被用于工业发展中。在枝江市姚家港化工园，一场研发研讨会正在展开，参加讨论的研发人员分别来自园内的三宁、恒友、聚龙三家磷化工企业，他们同属于化工科创智库联盟。

湖北三宁化工股份有限公司技术开发部主任金艳锋：“我们会收集我们这些企业的技术难题、技术需求，发到我们的智库群。看谁有相关的一些技术，有相应的资源提供给我们。”

解决共性问题，满足共同需求，成立仅一年，这个联盟的企业数量就从最初的11家增加到了46家。在这个化工园区，把大家聚拢在一起的，还有党建联盟、安全生产联盟，企业通过这些联盟实现了行政、用工、安全等领域的资源共享，加强了联系，也促进了产业方面的深度协同发展。

宜昌枝江市委书记余峰：“着力解决企业用工、融资、采购、物流、研发等发展问题，搭建内循环发展平台，构建‘企业命运共同体’。”

在枝江，共同缔造的外延还在不断拓展：老旧小区改造按照政府、单位、居民7比2比1的比例共同出资，居民累计筹资1300多万元参与改造191个小区；组成党员和志愿者服务联盟，解决4600多条群众诉求，为群众办实事1800多件……

宜昌枝江市委书记余峰：“不断用共同缔造的方法创建文明典范城市，探索出一批共同缔造的‘枝江经验’、‘枝江模式’，打造湖北共同缔造的‘试验田’。”

（来源 湖北广电融媒体记者 向昊 枝江台 杜伟 李贤 ）