“付涵涵（化名）最近学习状态挺好，跟同学相处也很融洽，我们平时会多关注，有情况随时跟你们联系。”每周，湖北省枝江市民政局工作人员都会向老师了解付涵涵在学校的生活、学习情况。

今年13岁的付涵涵，家住枝江市马家店街道七口堰社区。今年年初，社区网格员肖丹云了解到付涵涵的父母相继离世，先后两次向马家店街道民政办为付涵涵申请急难型临时救助金共9320元，并将他纳入孤儿救助，明确其法定监护人，履行监护职责和义务。

“除固定保障外，社区还将付涵涵纳入关心关爱对象，每月进行走访慰问。我们会定期与学校和心理咨询师对接，持续为他提供生活、学习等帮助，尽力为他营造一个良好的成长环境。”肖丹云说。

对付涵涵的关爱是枝江市民政局“党建+社会救助”工作的一个缩影。枝江市实行市、镇（街道）、村（社区）三级协调联动，共同解决救助工作在基层“怎么发现困难群众”“如何帮扶困难群众”“怎样让困难群众更满意”等问题，通过“党建+社会救助”实践，引导党员干部主动发现，精准救助，让更多困难群众应救尽救。

“‘党建+社会救助’的核心是发挥基层党组织在社会救助政策落实中的战斗堡垒作用，通过党建引领集成救助业务工作，做实做强主动发现机制，帮助困难群体，实现政策找人。我们对党员、志愿者开展专业化增能培训，除日常走访外，叠加进行救助线索摸排、救助政策宣讲，夯实打牢救助工作基础。”枝江市民政局党组成员、副局长邬光明介绍，截至目前，枝江市已建立村级社会救助服务站（点）202个，培养社会救助“全岗精通”干部452名，做到主动发现困难群众，及时响应救助诉求。

着眼于点，示范引导；立足于面，深化拓展。近年来，枝江市将党的组织优势、基层动员力量与困难群众的实际需求相对接，整合调动社会资源，以解决个案为起点，按照困难群众基本生活保障工作协调机制的要求，一事一议，把基本生活救助、急难救助和专项救助融合起来，真正兜住兜牢基本民生保障底线。通过“一网通办”，探索一周办结，提高救助审批时效，实现民生救助直达；通过推行告知承诺制、零资料申请、流程再造等一系列便民利民措施，进一步优化营商环境；通过关心关爱独居老人、孤儿、重病重残等特殊困难群体，加密探访频次，开展帮办代办服务；通过建立预警监测机制，对低收入群体和特殊困难群体加强巡视探访和数据分析，主动发现，主动纳入，及时给予帮扶和救助，最终总结集成“党建+社会救助”枝江品牌，真正把社会救助做成解忧纾困的暖心工程。

来源：中国社会报 张书文